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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
 庭 在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境
、照护内容 等，但 在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。