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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量
往 
往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营
、运营补贴、 奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。