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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护
内容等，但在现实 中， 各托育机构提供 的服务质量参差 不齐  ，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。