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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观  经济 研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。