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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。