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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
 出，一方面
，要加大政府投资
力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。