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　　其三，托育服务领域人
才
短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护
内 容等，但在 现实中
 ，各托育机构 提供的服务
质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。