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　　 发展普惠托育服务，要
充分
调动 社会力量积极性，而社会  力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、
运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。