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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，  有效监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机
构资质、师 资水平、内
外环境、照护内容等，但在  现实中
，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。