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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 
；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多
种方式， 降低普惠机构运营成本。