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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会
力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采  取公建民营、运营补贴、 奖励补助、
购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。