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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足

的
矛盾突出。数据 显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求
，但
现有托 育机构入托率仅为6% 左右，托位供给
存在较大缺口。 截至2021  
年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的 目标尚存
很大差距。