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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一
步降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采 取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。