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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，
而社会力
量往往面 
临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要加
 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。