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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理
的 成本分 担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加 大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低  普惠机构运营成本。