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　　 首 
先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底


，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚

存很大差
距。