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　　其三，托 育

服务领域人才 短缺， 有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等
，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。