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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监

管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 育机
构时都会关注服务质量  ，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供

的服务质量 
参差不齐，一些非 正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。