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　　首先，托育服

务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突出。数据  显示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千

人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“
 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。