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　　发展普惠托育服务， 

要充分 调动社会力量积极性
，
而社会力量往
往面临高成 本压力
，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；  另一方面，采取 公建民营、运营补贴、
奖 励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。