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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平 
、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各 托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。