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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的
成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提 出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种 

方式，降低普惠机构  运营成 本。