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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会 力量往往面临高成本压力，
 需要建立合理的成本分担机  制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等
多种方式 
，降 低普惠机构运营成本。