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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内
 外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量
 参差不齐， 一

些非正规机 构游离于 相关部门的监管体系之外。