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其三，托育服务领 域人才短缺，
有效监管机 制 尚不健全。黄绮认
 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境
、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规 机构游 离于相关部门的监 管体系之外。