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　　 首先，
托育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4 .5

个的目标尚存很大差距。