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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务 质量，包括机构 资质、师资水平
、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于 相关部门  的监管体系之外。