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　　首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求 
，但现有
托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口 。截至2 021 年底，我国每千 人  口拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。