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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一  
些非正 规机构游离于相 关 部门的监管体系之
外。