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　　首先 ，托育 服务需求旺盛与供给不
足的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机 构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至 2
021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。