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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面 
，要加大政
府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开
办成 本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。