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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经 
济研究院
 社会发展所 研究员张本波提出， 
一方  面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成
本；另一方面

，采 取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。