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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开 办 成本；另 一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运  营成本。