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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而 社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，
要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。