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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会
力量积
极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 
准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种 方式， 降低普惠机构运营成本。