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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成
以上婴幼儿家庭 有托育需求，

但现有托 育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位
数为2.03个，距 
离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。