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其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包
括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部
门的监 管体系
之外。