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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注  服务质量，包
括机 构
资 质、师资水平、内 外
环境 
、照护 内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。