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　　首先，
托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据

 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较
大缺口。截至2021年底， 我国每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五” 
期末4.5个 的目标尚存很大差距。