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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质 量，包括机构
资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育  机构提供 的服务质量参差
不齐，  一 些非正规机构游离于相
关部门
的监管体系之外。