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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 
监管
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内 容 
等，但在现实中，各 托育机  构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关 部
门的监管体系之外。