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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 
积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出 ，  一方面，要加 大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠 机构运营成本。