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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建
设 补贴标 准， 进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服
务
等多种方式，降低普惠
机构运营成本。