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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在 现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。