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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现

有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以 下婴
 幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五 
”期末4.5个的 目标尚存 很大差距。