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　　其三，托育服  务
领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非 

正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。