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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托  育机构 入托 
率仅为6%左右 ，托位 供给存在较
 大  缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数 为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。