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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质、师  资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管 体系之外。