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　　 发展普惠托育服务，要充
分调动 社会力量  积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。