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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截 至2021  年底 ，我国每千
人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。